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    六大举措提升科技创新引领能力

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      实施国家技术创新工程是《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》确定的一项重大举措,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》都进一步要求深入推进。“十一五”期间,国家技术创新工程实施取得了哪些成效和经验?未来五年,又该如何更好推进这项工程的实施?其战略重点是什么?科技日报记者就此专访了科技部政策法规司司长徐建培。
      科技日报:请您介绍一下国家技术创新工程的背景,及实施以来取得的成绩和经验。
      徐建培:为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,“十一五”初期,科技部联合有关部门组织实施了技术创新引导工程。2009年,国家技术创新工程作为应对国际金融危机的重要科技支撑措施,进入全面实施阶段。科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、中科院、工程院、国家开发银行等部门与地方协同推进,以产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业三大载体建设为重点,着力提升企业自主创新能力,支撑产业创新发展,取得了积极成效。
      第一,这项工程坚持聚焦企业,在国家和地方层面分别支持550家和4000多家企业开展创新型企业试点。2009年,550家国家级创新型试点企业研发经费支出占主营业务收入的比例达1.86%,发明专利授权量约占国内企业发明专利授权量的40%。通过试点带动,企业创新活力显着增强。
      第二,我们坚持创新机制,在战略性新兴产业和重点产业组织56个联盟开展试点,推动产学研紧密合作,构建产业技术创新链,突破核心关键技术,促进了产业跨越发展。如依托“信息装备”国家科技重大专项建立光刻机、封测等联盟,通过上下游大中小企业结合,加强产业链衔接配套,提升了我国极大规模集成电路制造装备的核心竞争力。
      第三,构建技术创新服务平台,推动了科技资源开放共享和向企业集聚。在研究实验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等方面组织了42项科技基础条件平台建设专项,推进科技资源整合与开放共享。引导地方和行业建设了一批提供试验设施、科研仪器、研发设计的技术创新服务平台,为中小企业提供服务。依托企业建立了96个国家重点实验室和120多个国家工程技术研究中心,促进研发资源向企业集聚。
      第四,加强资源集成和协调配合,探索推进技术创新的工作机制。成立了八部门推进产学研结合协调指导小组,集成资源共同推进。浙江、安徽、江苏、山东、青岛、广东、四川、辽宁、上海等9省市积极开展试点,加强探索和示范。
      科技日报:“十二五”期间,国家技术创新工程将着力解决哪些问题?
      徐建培:当前增强技术创新能

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